发布日期：2026-05-03 06:50 点击次数：152
阿宇凭据《西藏自治区实施〈地皮经管法〉宗旨》《西藏自治区农村村民住宅用地经管公法（暂行）》及西藏各地方战略法例，汇总西藏农村屋基大地积、建筑面积、建筑高度层高、翻建扩建等措施如下：
一、全自治区屋基大地积、建筑面积、建筑高度、层高档措施
1. 屋基大地积措施依据《西藏自治区农村村民住宅用地经管公法（暂行）》（藏政发〔2001〕118号）：
占用耕地：
东说念主均耕地≤1.5亩：严禁占用耕地建房；
1.5亩＜东说念主均耕地≤3亩：每户≤300㎡；
东说念主均耕地＞3亩：每户≤350㎡。
占用其他农用地：
户东说念主口≤4东说念主：每户≤350㎡；
户东说念主口＞4东说念主：每户≤400㎡。
占用瘠土：
户东说念主口≤4东说念主：每户≤400㎡；
户东说念主口＞4东说念主：每户≤500㎡。
2. 建筑法式
依据《西藏自治区实施〈地皮经管法〉宗旨》（2024校正）：
建房需妥当州里国土空间贪图、村落贪图，不得占用长期基本农田；
“一户一宅”，退却超批准边界建房。
3. 建筑面积与层高自治区级文献未明确具体层数、层高及建筑面积限制，但拉萨市等地级市出台地方详情补充（见下文）。
二、地方措施及互异分析
1. 拉萨市
屋基大地积：与自治区措施一致。
建筑法式（《达孜区自建房安全经管实施详情》）：
沿主次干说念新建房屋：
骨干说念：≤3层，总高≤9.5米，屋脊≤10.5米；
次干说念：≤2层，总高≤6.5米，屋脊≤7.5米；
退缩说念路红线：骨干说念3米，次干说念2米。
非沿主次干说念房屋：
层数：与相近配合，原则上≤2层；
建筑面积：≤300㎡。
其他要求：
阳台、楼梯等凸出部分不得超地界；
临街建筑室表里高差≤0.45米（住宅）。
2. 日喀则市
屋基大地积：与自治区措施一致。
桑珠孜区细化措施：
占用耕地东说念主均1.5亩以下严禁占用；
占用草地等其他农用地：户东说念主口≤4东说念主≤350㎡，＞4东说念主≤400㎡；
占用未哄骗地：户东说念主口≤4东说念主≤400㎡，＞4东说念主≤500㎡；
确权登记：近况面积≤500㎡按骨子登记，超500㎡部分标注不确权，超1000㎡不予办证。
3. 山南市、林芝市、昌都市、那曲市、阿里地区
屋基大地积：均彭胀自治区措施；
地方脾气：
山南市：要点鼓吹房地一体确权登记，贪图2023年底完收效能入库；
林芝市：加强战略宣传，制定审批经过图（如工布江达县、波密县出台审批程媒介件）；
昌都市：树立屋基地联审联办轨制，优化不动产登记经过；
那曲市：鼓吹“房地一体”确权颁证，周转地皮资源；
阿里地区：试点修复当代化农房（如改则县抢古村、典角村技俩）。
4. 全自治区与地方措施互异分析
疏浚点：屋基大地积措施全区长入，均以地皮类型和东说念主口为远隔依据。
互异点：
拉萨市：独一明确建筑层数、高度、退缩红线等细节；
日喀则市：细化确权登记超面积处理公法；
其他地市：侧重确权登记和审批经过优化，未明确建筑技能贪图。
三、翻建与扩建
基本原则：
需妥当州里贪图和村落贪图；
不得超出原屋基地边界（《地皮经管法》宗旨第四十二条）。
拉萨市达孜区补充：
翻建需经住建局技能核查，缔结质地和安全包袱书；
扩建需确保不侵占人人空间或连结地界。
四、超面积情形及处罚措施
超面积处理：
日喀则市桑珠孜区：超500㎡部分不予确权，仅标注；超1000㎡不予办证；
南木林县：超500㎡部分仅备注，不确权。
法律依据：
《地皮经管法》宗旨例则“退却超边界建房”，违者可责令废除或罚金（具体处罚措施未明确）。
五、其他补充
确权登记施展：
山南市已发证11078本，那曲市申扎县颁证程度63.5%；
阿里改则县试点当代化农房修复。
审批优化：
昌都市彭胀联审联办轨制，林芝市简化经过图。
六、参考依据
西藏全自治区措施
西藏自治区实施《中华东说念主民共和国地皮经管法》宗旨（2024年校正）、（2011年校正）
第四十二条 农村村民建造住宅，应当妥当州里国土空间贪图、村落贪图要求，优先使用原有的屋基地和村内舒畅地，不得占用长期基本农田。
农村村民一户只可领有一处屋基地，不得超出批准的屋基地用地边界建造住宅。
《西藏自治区农业农村厅西藏自治区当然资源厅对于进一步法式农村屋基地经管的函》（2023年9月19日）
（二）面积措施
农村屋基大地积，暂按《西藏自治区农村村民住宅用地经管公法（暂行）》（藏政发〔2001〕118号）联系公法彭胀。
《西藏自治区农村村民住宅用地经管公法（暂行）》（藏政发〔2001〕118号）（现行有用）
第六条 农村村民住宅用大地积按下列措施彭胀：
（一）占用耕地
1．东说念主均耕地1．5亩以下的，严禁占用耕地建造住宅。确无瘠土的，由当地政府摄取搬迁等其他门道赐与措置；
2．东说念主均耕地1．5亩以上3亩以下的，每户住宅用地不得卓著300泛泛米；
3．东说念主均耕地3亩以上的，每户住宅用地不得卓著350泛泛米。
（二）占用其他农用地
农村村民每户东说念主口在4东说念主以下的（含4东说念主），每户住宅用地不得卓著350泛泛米；农村村民每户东说念主口在4东说念主以上的，每户住宅用地不得卓著400泛泛米。
（三）占用瘠土
农村村民每户东说念主口在4东说念主以下的，每户住宅用地不得卓著400泛泛米；4东说念主以上的每户住宅用地不得卓著500泛泛米。
拉萨
《拉萨市村落贪图修复经管条例》（2019）第十六条
屋基大地积：同自治区级措施
《拉萨市达孜区自建房安全经管实施详情（试行）》
五、凭据《中华东说念主民共和国城乡贪图法》联系建筑遐想法律、法例技能措施，村（居）民新建、扩建、改建房屋应当顺从下列公法:（一）房屋的挑廊、阳台、楼梯、台阶、坡说念以格外他房屋凸出部分不得超出在本户地界；（二）建筑物室外标高不得私自举高,临街建筑室表里高差，住宅不卓著0.45米，非住宅不卓著0.6米(低洼积水街说念建房不卓著0.6米);相邻建筑±0高差不得卓著5厘米，挑檐标高及出墙宽度要保抓一致；六、城区沿城市主次干说念新建房屋应凭据《中华东说念主民共和国城乡贪图法》联系建筑遐想法律、法例技能措施，顺从下列公法：（一）城区沿贪图未建成城市主次干说念的新建房屋，骨干说念胁制在三层(含)以下,总建筑高度胁制在9.5米以下,屋脊高度不得卓著10.5米，次干说念胁制在二层(含)以下,总建筑高度胁制在6.5米以下,屋脊高度不得卓著7.5米。并与相近近况建筑立场保抓一致。应当有相应的技能东说念主员或技能工匠辅导，且必须经达孜区住建局进行技能核查招供，产权东说念主应当与施工方/个东说念主缔结施工的工程质地和安全包袱书。（二）城区沿已建成城市主次干说念的新建房屋退缩说念路红线，原则按骨干说念退缩说念路红线3米,次干说念退缩说念路红线2米彭胀(沿城市主次干说念说念路红线、绿线格外它有胁制要求的按关连要求彭胀)。七、城区非沿城市主次干说念的新建房屋应凭据《中华东说念主民共和国城乡贪图法》联系建筑遐想法律、法例技能措施，顺从下列公法:(一)建筑层数与相近建筑物相当合，并辘集局部实施区块总体用地使用情况，以及贪图间距、采光、透风、消防等情况来胁制层数及退地界要求。(二)原则上胁制在2层或300平米以下，建筑面积不卓著300泛泛米。应当有相应的技能东说念主员或技能工匠辅导，且必须经达孜区住建局进行技能核查招供，并缔结施工的工程质地和安全包袱书。
日喀则
屋基大地积：同自治区级措施
桑珠孜区《桑珠孜区农村屋基地经管宗旨（试行）》
第十五条 屋基大地积计较及颁证应知：
（一）农村屋基地严格落实“一户一宅”公法，农村村民一户只可领有一处屋基地，住房和杂屋等附属建筑物占地行为屋基大地积确权边界。因建房需占用耕地的东说念主均耕地1.5亩以下严禁占用，东说念主均耕地1.5亩—3亩不得卓著350平米，占用草地等其他农用地的4东说念主以下不得卓著350平米，4东说念主以上不得卓著400平米，占用未哄骗地或瘠土的4东说念主以下不得卓著400平米、4东说念主以上不得卓著500平米。
（二）凭据接洽当地群众活命习俗与历史留传问题，确权登记原则按骨子占用面积进行登记发证，但最大面积每户不得卓著500泛泛米，近况面积卓著500泛泛米的按500泛泛米登记发证，超出部分在宗舆图上用虚线标注，并在不动产权证附记栏中进行备注，面积超出1000泛泛米以上不予办证。
（三）建筑物和构筑物以墙外包为界，接拼的以墙中或柱中为界。
（四）挑出的阳台和楼梯等以隆起部分垂直投影计较占大地积，但底层不得构筑。
南木林县东说念主民政府对于印发《不动产登记发证中存在的问题及措置决策》的见知
（三）对于屋基地发证面积关连问题
措置宗旨：凭据《西藏自治区农村村民住宅用地经管公法（暂行）》（藏政发〔2001〕118号）精神，本着尊重历史，措置问题的原则，鉴于历史事实已存在，现将屋基地确权面积500泛泛米以内的原则按骨子占用面积进行登记发证，且每户屋基地确权面积最大不得卓著500泛泛米，超出部分在不动产登记簿和权属文凭附记栏中只注明，不予确权。同期集体修复用地房地一体确权登记按骨子测量面积赐与颁证。
山南
屋基大地积：同自治区级措施
严格按照《西藏自治区当然资源厅对于加速鼓吹农村房地一体屋基地确权登效能入库责任的见知》要求，加速鼓吹屋基地轨制转换试点县（区）房地一体屋基地确权登记发证责任。2023年12月28日以来，组织责任主说念主员围绕房地一体确权登记发证开展督导查验5次，针对督导发现的问题积极与自治区当然资源厅陈说衔尾，鼓吹联系不毛问题措置。限定现在，农村房地一体屋基地确权登记颁证11078本，展望2023年11月30日前完成12县（区、市）农村房地一体屋基地确权登记效能入库责任。
林芝
哄骗各种宣传日及下乡等契机，纵脱宣传屋基地战略，制作了藏汉双语版《林芝市农业农村局农村村民屋基地恳求审批经过图》，各县（区、市）也加强了战略宣传。举例：工布江达县制定了图文并茂，简便易懂《农村屋基地用地建房怎样恳求和审批》宣传册，使屋基地各项战略尽人皆知，东说念主东说念主王人知。
各县（区、市）农业农村局也连接出台屋基地建房关连审批法子的法式性文献。举例：波密县如故出台了《波密县对于法式新建农村村民屋基地审批法子的见知》(波农发〔2020〕115号)，并转发《中央农村责任素养小组办公室 农业农村部对于进一步加强农村屋基地经管的见知》(中农发〔2019〕6号)文献。巴宜区草拟了《农村屋基地经管暂行宗旨》，正在征求各部门观念提出。通过以上经管宗旨的出台，进一步加强了农村村民建房经管，严格审查农村村民建房恳求要求，法式农村村民建房恳求法子。
昌都
昌都市农业农村局《对于进一步加强我市农村屋基地经管责任的见知》
组织开展屋基地近况和需求情况统计访谒，并实行月调理。要点对农村新建房屋屋基地使用情况进行访谒摸底，包括已办理审批手续的户数，还在办理中的户数。
农村屋基地转换和经管责任波及农业农村、当然资源、住房和城乡修复、州里东说念主民政府等多家部门。为完成好这一全新的职能，各县区农业农村局要积极与关连部门配合，按照屋基地经管的关连文献要求，树立健全农村屋基地用地建房联审联办轨制，有序开展审批责任。
昌都市当然资源局赶赴卡若区调研当然资源责任2024.7.5
树牢以东说念主民为中心的发展念念想，屋基地房地一体、集体地皮、林权等不动产登记事关农牧民群众亲身利益，要进一步优化工作经过，以“最多跑一次”为场所，让服务有“速率”，工作有“温度”。
那曲
那曲市申扎县塌实鼓吹高原宜居宜业和好意思乡村修复
深切农村集体产权轨制转换，加速鼓吹“房地一体”农村集体修复用地和屋基地使用权确权登记颁证责任，申扎县草原承包筹画权确权登记颁证成为那曲市第一个县级验收对象。限定现在，累计办理农村屋基地不动产权文凭2510本，总体程度达到63.5％，告捷周转了地皮、房屋等财富资源。在技俩修复过程中，积极反映群众诉求，饱读吹群众通过投劳、机械租出等神气参与技俩工程修复，增多经济收入。限定现在，累计雇用土产货民工6500余东说念主次，披发民工工资300余万元。
阿里地区
西藏阿里地区改则县67户住户搬进宜居宜业和好意思新村
西藏阿里地区改则县物玛乡抢古村举行新房入住庆典，抢古村67户住户搬进宜居宜业和好意思新村新屋子。
阿里地区改则县地区级农房和村落修复当代化试点修复技俩（物玛乡抢古村）总投资8296.94万元，修复内容包括住宅建筑主体、配套设施、室外附属及开拓购置等。
典角村“五代房”:见证西藏阿里“边境第一村”变迁
噶尔县扎西岗乡典角村群众搬进藏汉辘集的两层独家独院当代房，这是典角村守边戍边群众的“第五代”居所。
阿宇注：以上整理基于提供的地方战略文献开云kaiyun，仅供学习参考，骨子彭胀中可能因地方详情调整而变化，请以最新官方文献为准。